為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）和《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（冀政字〔2020〕71號）精神，加快實施“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單”，構建生態環境分區管控體系，扎實推進滄州市生態環境治理體系和治理能力現代化，滄州市人民政府印發了《關于“三線一單”生態環境分區管控的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
一、出臺背景
為實現滄州的生態環境分區管控體系，促進滄州經濟高質量發展和生態環境高水平保護，充分征求了各方意見，制定了《實施方案》，經市政府常務會議審議后，以滄州市人民政府名義印發實施。
二、主要內容
《實施方案》共四部分：
第一部分是總體要求。明確了“三線一單”的指導思想和基礎原則，提出了2025年、2035年滄州市生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的主要目標。到2025年，建立健全以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，資源高效利用，環境質量明顯改善，人居環境安全得到有效保障，環境治理體系和治理能力現代化取得重大提升。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，建成藍天、碧水、凈土的美麗滄州。
第二部分是構建生態環境分區管控體系。介紹了優先保護、重點管控和一般管控三類生態環境管控單元的劃分原則，提出了生態環境管控總體要求和分類管控要求。劃分原則為：將生態保護紅線，各類自然保護地、飲用水水源保護區、海洋紅線區及其他重要生態功能區等一般生態空間劃為優先保護單元。將城市規劃區、產業園區、港區和開發強度高、污染物排放強度大、環境問題較為突出的區域劃為重點管控單元。將優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域劃為一般管控單元。生態環境管控總體要求為：突出區域發展與生態環境保護戰略要求，強化生態系統保護和環境污染治理，加強生態空間分區管控。嚴格黃驊濕地、南大港濕地、海興濕地、大運河、大浪淀水庫等生態保護；統籌水生態、水環境、水資源系統化管控，有序推進重點河流和海域水污染整治；加大產業結構、能源結構和交通運輸結構調整力度，強化減污降碳協同效應，以細顆粒物和臭氧協同控制為主線，強化揮發性有機物與氮氧化物協同治理；實施農用地分類管理和污染地塊分用途管理，加強土壤、地下水污染風險管控；強化岸線開發管控，加強岸線生態修復。
第三部分是加快“三線一單”成果應用。從支撐服務經濟高質量發展、促進生態環境高水平保護、做好產業準入環保支撐、加強與國土空間規劃銜接、提高生態環境監管針對性、推動信息共享與成果應用系統建設、建立評估調整更新機制等七個方面提出了成果應用的方向和要求。
第四部分是加強組織領導，強化技術支撐。從加強組織領導、強化技術支撐、強化監督考核、開展宣傳培訓四個方面分別提出了要求。
最后以滄州市環境管控單元分布圖、管控單元劃分情況表和滄州市生態環境準入清單作為附件。
三、出臺意義
滄州市作為環渤海地區新興增長極和沿海開放城市，發展定位和生態環境保護要求不斷提高?！秾嵤┓桨浮返闹贫ǔ雠_，是推動滄州綠色高質量發展和提升生態環境管理水平的重要抓手，對于落實習近平總書記關于生態文明建設戰略，促進經濟社會與生態環境保護協調可持續發展具有重大意義。
相關政策文件
主辦單位：滄州市運河區人民政府 聯系電話：0317-3024821 網站標識碼：1309030003
冀ICP備08005834號-2 滄公備13090302000258
違法和不良信息舉報郵箱：czsyhqwxb@163.com
